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左银海在全县人大代表“双岗建功”主题活动动员大会上的讲话

来源:泾县人大网   时间:2017-07-27    点击量:4748 次  

各位代表:

根据县人大常委会2017年的工作安排,经请示县委同意,今天,在这里召开以“依法履行职责,争做岗位先锋”为主题的“双岗建功”主题活动动员大会。目的就是部署活动的相关安排,明确工作步骤和要求,便于大家进一步统一思想、提高认识,确保活动取得实效。

2013年3月,县人大常委会决定在全县各级人大代表中开展“双岗建功”主题活动,旨在激励人大代表,在代表岗位议政督政和在本职岗位上建功立业。此项活动在开展的过程中,县委县政府给予了高度的重视和大力的支持。我们的各级人大代表,在“双岗建功”的“六个一”、“三比一看”等一系列活动中主动融入、积极作为,在保持与群众的密切关系中发挥了模范作用,在提振人大工作气场中发扬了“一线”精神,在勾绘政府与百姓共治共进,普惠发展成果的愿景中,探索了一条具有县域特色代表履职的“泾川路径”。“双岗建功”主题活动承载着上一届人大工作的生动实践,在新一届的人大工作中,还将继续成为引领人大代表释放能量,绽放光彩的重要抓手。县委对这项工作高度重视,县委耿鹏书记还要作重要讲话,希望大家认真学习贯彻。下面,我就这项工作讲三点意见。

一、过去的经验、形势的需要、岗位的职能,要求我们要在发展的大格局中充分认识“双岗建功”活动的重要性。

第一,开展“双岗建功”活动是提高代表行动力,焕发人大工作活力的有力保障。习近平总书记首次亮相二十国集团领导人峰会时指出“形势决定任务,行动决定成效”,开宗明义地强调了“行动”的重要性。在杭州峰会,习总书记形象地提出,二十国集团应成为“行动队”而不是“清谈管”,他提出“独行快,众行远”的道理。这个道理同样也适用人大工作,更适用代表工作。人大代表是人大工作的主体,也是人大工作的基础,主体作用发挥的好坏,基础夯实的如何,直接关系到整个人大工作的生机和活力,关系到人大及其常委会的职权是否能得以充分有效行使。因此,如何让各级代表动起来、活起来,把代表的活力激发出来,成了提振人大工作的关键环节。“双岗建功”活动正是为代表工作开启了“创新”“联动”“融合”的新引擎,它既是调动代表行动积极性最直接的活动载体,又是提升代表行动力最有力的“助推器”。“双岗建功”活动开展的如何,事关代表的职责履行是否到位、代表的作用发挥是否有效,在推动泾县经济社会发展具有十分重要的意义。

第二,开展“双岗建功”活动是凝聚代表共识,积蓄力量,服务发展的有力举措。当前,我县正处于转型发展,跨越发展的关键时期,全县经济社会发展总体态势良好。但是,受去年以来经济持续下行的影响,以及在产业结构转型升级、新动能驱动与传统产业比重过大、结构不合理、发展动力不足的对冲中带来的压力下,经济社会发展也面临许多问题。经济总量小,发展后劲不足已成为当前发展的主要矛盾。为此,县委县政府最近提出要求,全县上下要进一步增强发展意识、树立标杆、争先进位,“众人拾柴火焰高”的合力,以敢于同强手竞争,敢于跟高手过招的魄力,在实施“五大发展行动”中实现县域经济跨越发展。在这种背景下,组织开展“双岗建功”主题活动,彰显了县人大常委会高度的政治敏锐性和历史责任感。我县现有省、市、县、乡各级人大代表936名,这些代表分布在全县不同战线、不同岗位,具有广泛的代表性,在全县经济社会发展中,具有不可替代的作用,是经济发展主战场上的生力军。广大人大代表一定要充分认识当前的形势任务和自己肩负的重要使命,积极投身于这项活动,做泾县发展的实践者、推动者,在全县新一轮发展大潮中一展身手,在建设美好泾县的实践中再立新功。

第三,开展“双岗建功”活动是展现代表风采,彰显代表时代气息的有效平台。一位代表的作为体现出的是一个人的品格,千百名代表的作为反应出的则是一个地区的精神风貌,折射出的就是一个时代的气息。从我们这900多名代表产生的程序上来看,每一名代表的产生都凝聚着一部分群众的呼声,寄托着一部分群众的期望,集结着一部分群众的信任。有鉴于此,为实现群众期盼主动作为,就是代表的职责所在;为推动发展大有作为,就是代表的风采所在。在当前县域发展的关键时期,“双岗建功”活动正是让代表们融入发展再显身手的“大舞台”。各位代表要抢抓机遇、提振精气神,再造一个激情燃烧,干事创业的火红年代,在推动改革和发展的进程中,展现人大代表的时代风采。

二、以成就的震撼力、思想的吸引力、行动的感召力,丰富“双岗建功”内涵,打造代表履职的新标杆。

   “双岗建功”活动,它承载着上一届人大代表工作的精彩实践,也将继续成为十七届人大代表工作的一个重要载体。按照提供“泾川样板”,创造“泾川模式”的要求,全县各级人大代表要紧紧围绕加快改革发展,建设美好泾县这条主线,勇立潮头,奋发作为,打造代表履职的新标杆,使“双岗建功”活动更符合发展的要求。具体来说,主要有以下几点:

一头牵着大局:在助力脱贫攻坚中建功。当前已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,脱贫攻坚工作是这个决胜阶段的决胜环节,按期实现脱贫正是从中央到地方的政治任务。新一届人大常委会清楚地认识到,当前我县的扶贫工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段,需要以更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,更大范围的力量,众志成城实现脱贫攻坚目标。今年以来,我们立足“双岗建功”活动平台,开展了“千名人大代表走访 助力扶贫工作”的活动,收到了良好的效果。希望各位代表在接下来的走访活动中,按照“六个一”的要求,大力开展扶贫助困。同时,要立足全局,发挥深入贫困村看实情,深入贫困户访民情的作用,把掌握到的第一手的鲜活资料,作为提出代表议案、建议的可靠依据,使各地的扶贫措施,能更多地融入百姓需求和贫困户心声,能更充分地考虑当地的发展水平、致贫原因、自然资源、生态环境,为如期实现脱贫目标建言献策,发挥能量。

一头牵着发展:在经济“提速换档”中建功。当前,经济发展已经走上通过结构调整、创新驱动,迈入提质增效的新阶段。过去几年,全县在不断的创新和探索中克服发展阻力,取得了经济发展的阶段性成果。在“十三五”开局的目标中,也针对我县经济总量偏小,新的增长动力不足,主导产业规模不大、集聚度不高,新兴产业基础较为薄弱的问题,提出了以“调结构转方式促升级”的产业发展目标,致力于经济发展“提速换档”。作为来自不同岗位的人大代表们,要利用岗位优势,重点突出两点作用。一是在全县的重大项目推动中发挥主力军作用。特别是牛岭水库、青弋江综合治理、芜黄高速、宣泾高速等重大项目的建成,将会对全县的发展起到带动作用。我们人大代表,要在工业、农业等重点项目实现大突破上深入着力,在城建、交通等重点基础设施建设中精准发力。每个代表都要关心支持项目建设,按照“三比一看”的要求,企业家代表要在提升传统产业、发展新兴产业,履行社会责任上主动作为,多做贡献;农民代表要在深化农村改革,促进农民增收,发展现代农业上克难奋进,多做探索;党员干部代表要在改进作风、项目服务、项目推进上倾心倾力,多解难题。促成重大项目建设,加快改革和发展的步伐。二是在实现招商引资目标中发挥纽带作用。在当前的形势下,保持经济稳定增长、稳步发展的良好态势,需要新项目、新产业的支撑。广大人大代表来自社会不同层面和各行各业,拥有众多的人脉优势和资源,应当成为我县招商引资的一支重要力量。大家要利用已经拥有的产业基础和人脉资源,引导各地商界的朋友来我县投资兴业。各乡镇人大要组织人大代表积极开展招商引资活动,发挥各自优势,结合我县实际,提供线索支撑、信息支撑、建议支撑,促使我县在实现引资目标的同时,提高引资质量,在增加经济总量的同时,优化产业结构,挖掘并发挥“互联网+”新业态的引领优势,培育新的增长点,打造发展新动能。

一头牵着民生:在打造服务群众的“贴心舞台”中建功。这里,我提三点建议:一是强化服务意识,寻找双向交流的最大“公约数”。“服务群众”,这是由人大代表产生的途径所定,是代表的使命所需,是代表的职责所在。我们的人大代表来自人民,肩负着人民的重托。要坚持把传递党委政府的意愿与反映人民群众心声有机统一起来,形成共同的意志和行动。人大代表只有把“服务”二字内化于心,立足基层反映民情,当好桥梁纽带集中民意,聚焦热点难点关心民生,才能赢得群众信任,把“双岗建功”活动打造成群众的“贴心舞台”。二是强化能力意识,寻找自我提升的最小“公倍数”。前两天,我看到一篇文章叫《愿你出走片刻,归来不在彷徨》。单单这个标题让我思考大家如何能利用“双岗”更好地“建功”,如何肩负着党委的嘱托,群众的期待,保持与时俱进的思想,不断适应新形势。我们是否需要像这篇文章的标题一样,学会快速地走出,在本职岗位和代表岗位之间快速地转换角色?如何做到这一点,总结成一句话,我觉得应该是能力和水平的提升。要通过“双岗建功”主题活动的开展,使代表认真反思,解决履职能力水平和人大工作及创新发展的新要求不够匹配的问题。要正确认识发展新常态和人大工作的新要求,静下心来抓学习,沉下身子搞调研,不断提高我们的理论水平和学习能力、议政能力和行为能力。通过投身“双岗建功”主题活动,不断提升自己的精神区位,严格行为标准,锤炼履职本领,在作风的转变中,为百姓办实事,为发展作贡献。三是强化核心意识,实现“幂次方”效应。这里的“核心”就是坚持党对人大工作的绝对领导。人大的各项工作要与县委县政府的步调保持同频共振、同心同向。始终做到县委的决策敲定在哪里,人大的工作就跟进到哪里;县委的重心放在哪里,人大的监督就推进到哪里;县委的工作主题明确到哪里,人大的力量就汇聚到哪里。同时,要寓支持于监督之中,全力支持“一府两院”的工作。为什么要反复强调这个问题?因为这是政治方向,大家只有坚持正确的政治方向,确保“双岗建功”活动不走样,才能切实使“双岗建功”活动收到“幂次方”的“翻倍”效果。

三、高标准要求,高规格对待,正面宣扬“双岗建功”的社会效应,推动“双岗建功”活动有力开展。

   开展“双岗建功”主题活动是人大工作强化“四个意识”的具体体现,是人大围绕中心、服务大局,依法履职的重要形式。活动将贯穿本届人大任期,县人大常委会和各乡镇人大要高度重视、科学规划、保证用实招,见实效。

一是要组织到位。“双岗建功”活动的开展必将在社会上产生一定的影响力,人大常委会将把这次主题活动作为本届人大一项提神的工作来抓,使之贯穿于本届人大五年发展履职的全过程。各乡镇人大要立即行动,结合本地实际,把本行政区域内的人大代表组织起来,通过以代表小组活动的方式让代表们动起来。通过召开会议、印发文件,发放材料等形式,为代表提供信息和政策依据。通过召开座谈会的形式,组织代表进行交流,研讨完善活动内容和方式,搭建起代表知情知政的平台。要及时跟党委汇报,加强与政府的沟通,取得党委的支持和政府的协助配合。

二是要指导到位。这项活动由人大常委会牵头组织开展,人大常委会将加强对乡镇的指导,保证活动的顺利开展。各乡镇人大在开展这项活动时应坚持三个原则。一是因人而异原则,要注重结合不同代表的行业特点和岗位优势,把不同层次、不同方面的代表作用都发挥出来。二是因地而异原则,每个乡镇的情况不同,工作的侧重点也不同,各乡镇人大要紧扣全镇的中心工作,有重点,有方向的开展“双岗建功”活动。三是因事而异原则,这要求各乡镇要在坚持“规定动作不少”的原则下,争取做到“创新动作常有”。把主题活动和人大日常工作有机结合,统筹安排执法检查、视察调研、工作评议,听取工作报告等活动。要组织人大代表开展约见国家机关负责人活动,针对热点问题开展专题询问,督查议案建议办理落实情况,加强对典型事迹,典型工作的报道,把主题活动开展的有声有色。

三是要督查到位。各乡镇人大在推进过程中,要进一步明确工作任务和要求,强化对主题活动的领导。县人大常委会也成立了“双岗建功”主题活动领导小组,负责活动的组织领导和协调。各乡镇在活动开展过程中遇到的问题,可及时和领导小组相关负责人沟通,我们也将不定期召开座谈会,了解各代表小组活动的开展情况,根据情况反映实施动态调整,安排下一步的活动任务。在开展“双岗建功”活动中,县人大常委会将按照“五年一大评,一年一小评”的办法,于每年年底,对这项活动开展督促检查,进行年度总结评比表彰。

   各位代表,在全县各级人大代表中开展“双岗建功”主题活动,是新时期、新形势赋予本届人大光荣而艰巨的历史使命。各位代表虽然身处不同岗位,但我们有着共同的事业、共同的追求,共同的担当。我们要倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台,倍加珍惜党和人民对我们的信任和重托,时刻牢记肩负的使命和责任,始终把工作的每一天都作为履职的新起点,把所做的每一件事都作为不留遗憾的精彩一笔,和全县人民一道,奋力谱写“实施五大行动,建设美好安徽”的泾县篇章。